中共岳陽(yáng)樓區郭鎮鄉委員會(huì )關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
按照區委統一部署，2022年10月25日至12月7日，六屆區委第三輪巡察第一巡察組對我鄉進(jìn)行了常規巡察，并提級巡察所轄5個(gè)行政村。2023年4月21日，六屆區委第一巡察組向鄉黨委和黨委書(shū)記反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公開(kāi)。
一、黨委及主要負責人組織整改落實(shí)情況
我鄉對巡察反饋意見(jiàn)高度重視，堅決按照區委要求，圍繞“三個(gè)聚焦”的具體要求，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”為整治標桿，以自覺(jué)遵守黨章黨規黨紀為標尺，認真落實(shí)巡察整改意見(jiàn)，不折不扣抓好巡察整改工作。
一是切實(shí)履行巡察整改主體責任。巡察工作反饋會(huì )召開(kāi)后，我鄉高度重視巡察反饋意見(jiàn)，多次召開(kāi)班子會(huì )專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，統一思想認識，明確要求把巡察整改工作作為當前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。并對巡察整改工作進(jìn)展進(jìn)度、工作開(kāi)展情況和整改措施進(jìn)行了專(zhuān)題研究。成立了鄉黨委書(shū)記向恩澤任組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)徐向亮和鄉紀委書(shū)記李研任副組長(cháng)，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。研究制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)六屆區委第三輪巡察第一巡察組巡察郭鎮鄉黨委反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確整改目標，細化整改步驟；制定了《郭鎮鄉落實(shí)區委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作責任分解表》（三個(gè)清單），嚴格按照整改時(shí)間節點(diǎn)完成目標任務(wù)。
二是全面細化巡察整改工作任務(wù)。對照巡察組反饋的問(wèn)題共3類(lèi)10個(gè)、整改任務(wù)32項，按照“找根源、建臺賬、長(cháng)效化”的思路結合我鄉工作實(shí)際，推進(jìn)巡察整改工作落實(shí)落細落地。領(lǐng)導班子成員從自身做起，認領(lǐng)并建立問(wèn)題清單，嚴格實(shí)施問(wèn)題整改限期銷(xiāo)號制度，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改，一個(gè)步驟一個(gè)步驟進(jìn)行整改，不走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。
三是加強對巡察整改的督查督辦。為確保我鄉巡察整改工作取得實(shí)效，鄉黨委高度重視，針對整改過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析根源，對癥下藥，確保整改工作高效、有序進(jìn)行。鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)身體力行，專(zhuān)題部署，親自督促整改；各班子成員層層加壓，督促各線(xiàn)各部門(mén)嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)完成整改；我們還成立了郭鎮鄉落實(shí)區委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)督查工作領(lǐng)導小組，加強了督促檢查力量，對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報進(jìn)展情況，確保巡察整改工作件件有著(zhù)落，事事有回音，人人有壓力，時(shí)時(shí)有提醒。
二、巡察反饋問(wèn)題整改措施及成效
截至7月21日，巡察組反饋問(wèn)題共3類(lèi)10個(gè)、整改任務(wù)32項，我鄉嚴格按照巡察整改方案，相關(guān)股室、站所、村對照整改清單，逐項逐條進(jìn)行整改，目前已完成整改25個(gè)，基本完成整改3個(gè)，長(cháng)期整改13個(gè)，未完成整改4個(gè)。
�。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵�(shí)黨中央決策部署及省市區黨委工作要求方面
1.關(guān)于“鄉村脫貧勞動(dòng)力共有171人，其中就業(yè)務(wù)工時(shí)間6個(gè)月以上的穩崗人員158人，還有13人在本市“打零工”為主，沒(méi)有固定職業(yè)，就業(yè)穩崗不確定”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：對13名為穩定就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力制定了幫扶措施，每月進(jìn)行“311服務(wù)”和上門(mén)走訪(fǎng)，強化職業(yè)指導和技能培訓，對接企業(yè)進(jìn)行就業(yè)崗位推薦，積極申請公益性崗位，于7月1日新增上崗30人。郭鎮鄉目前有脫貧勞動(dòng)力共280人，已有274人實(shí)現就業(yè)（剩余未就業(yè)6人均為身患疾病，無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)），就業(yè)率達到95%以上。
2.關(guān)于“全鄉有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )未并入全市網(wǎng)絡(luò )電視統一管理、只有1個(gè)物流配送站、還有261個(gè)旱廁，村民生產(chǎn)生活所用的雜屋還存在危房風(fēng)險，落實(shí)生態(tài)環(huán)境衛生責任不夠到位，全鄉“加拿大一枝黃花”治理效果不理想，郭興小學(xué)無(wú)校車(chē)，轄區中小學(xué)校教育質(zhì)量有待提升”問(wèn)題。
整改結果：已基本完成
整改情況：一是生態(tài)環(huán)保問(wèn)題已在整改銷(xiāo)號；二是我鄉積極落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于積極防治外來(lái)物種侵害的要求，目前已重點(diǎn)摸排路邊、山邊、荒坡、郭麻公路兩側等地70畝，利用“加拿大一枝黃花”處于花期易鏟除的時(shí)機，集中力量采取人工防除、集中處理等方式開(kāi)展清除工作，截至目前共計鏟除200畝；三是加強與區直部門(mén)對接協(xié)調，繼續開(kāi)展“廁所革命”，已對各村農戶(hù)廁所情況進(jìn)行了詳細摸底排查，在年內完成全部旱廁和不達標廁所的改造工作；四是正在積極與岳陽(yáng)廣電等部門(mén)對接協(xié)調，妥善解決遺留問(wèn)題，爭取盡快將全鄉有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )并入全市網(wǎng)絡(luò )電視統一管理；五是已與區教育局進(jìn)行了多次對接協(xié)調，正在共同解決郭興幼兒園校車(chē)的問(wèn)題；六是繼續加強教育資源投入，積極籌備成立郭鎮教育基金會(huì )，后續會(huì )繼續完善基礎設施建設，支持學(xué)校通過(guò)教研活動(dòng)、優(yōu)化學(xué)科教師配備等辦法，逐步提升教育教學(xué)質(zhì)量。
3.關(guān)于“鄉政府未建立鄉村振興考核評價(jià)制度、工作年度報告制度和監督檢查制度，采取多種形式，廣泛宣傳鄉村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規和政策，鄉村兩級干部對鄉村振興戰略的重大意義、基本內涵、重點(diǎn)任務(wù)認識不夠深，致使在統一規劃、科學(xué)布局、凝聚共識、統籌實(shí)施等方面組織不夠有力”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是已制定《郭鎮鄉鄉村振興資金監督檢查制度》等相關(guān)制度；二是已通過(guò)開(kāi)展屋場(chǎng)會(huì )、村民大講堂10余次并組織鄉、村黨員干部上門(mén)入戶(hù)向村民發(fā)放鄉村振興宣傳單，進(jìn)一步濃厚了鄉村振興相關(guān)政策、法律法規的宣傳氛圍。
4.關(guān)于“鄉村兩級聘請了法律顧問(wèn)，但發(fā)揮應有作用不夠，一些重大協(xié)議簽訂、重大決策聽(tīng)取法律意見(jiàn)不充分，部分執法文書(shū)簽名人員無(wú)執法資格”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是已制定《郭鎮鄉法律顧問(wèn)工作制度》，加強了法律顧問(wèn)作用發(fā)揮，在簽署重大協(xié)議、重大決策前，做到事先充分咨詢(xún)法律意見(jiàn)，形成長(cháng)效機制；二是組織執法業(yè)務(wù)培訓，安排了符合條件的3名綜合行政執法大隊隊員參加執法資格考試，并已于6月中旬在區司法局進(jìn)行了執法資格考試報名。
5.關(guān)于“在把握方向、健全機制、提升執行力上下功夫不夠。鄉黨委提出打造“五彩郭鎮”黨建品牌和創(chuàng )建“兩鎮一園”目標，但缺乏切實(shí)可行的舉措和跟蹤問(wèn)效機制，致使“規劃藍圖”與實(shí)際成效差距較大”問(wèn)題。
整改結果：已基本完成，長(cháng)期堅持
整改情況：為扛牢抓黨建促鄉村振興責任，切實(shí)將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，我鄉結合實(shí)際，制定了《郭鎮鄉關(guān)于實(shí)施“‘江湖形勝·競跑共富’黨建賦能鄉村振興計劃”的工作方案》，明確了聚焦黨建引領(lǐng)產(chǎn)“融”鄉村、和“美”鄉村的具體舉措，突出以郭鎮鄉麻布山片區城市后花園建設為示范帶動(dòng)，全面提升黨建引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮建設、農業(yè)現代化、壯大農村集體經(jīng)濟、宜居宜業(yè)和美鄉村建設質(zhì)效，特別是于7月份成功將麻布山示范片區申報成為2023年全市第一批“黨建引領(lǐng)鄉村振興示范基地”。
6.關(guān)于“部分村支委對本村建設中的一些重要問(wèn)題、重要事項不及時(shí)向鄉黨委報告”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：已組織對各村黨組織書(shū)記、主任進(jìn)行談話(huà)，加強了鄉黨委、政府對村級重要工作的調控手段和對村級重點(diǎn)事項的審核和把關(guān)力度，尤其是鄉村振興項目的申報、驗收必須由鄉一級把關(guān)審核，進(jìn)一步強化了鄉黨委領(lǐng)導班子整體權威性，不斷增強凝聚力。
7.關(guān)于“部分班子成員工作只“掛帥”不“出征”或雖“出征”不“盡責”，對遺留問(wèn)題和現階段村級治理、基礎設施建設和鄉村振興中的一些工作“短板”推動(dòng)落實(shí)不夠有力”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)班子成員聯(lián)點(diǎn)責任，進(jìn)一步厘清班子分工，結合年度工作任務(wù)目標，重新完善了《郭鎮鄉黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》《郭鎮鄉黨委領(lǐng)導班子全面從嚴治黨責任清單》，細化了班子成員的責任。建立主職領(lǐng)導、紀委監委牽頭組織的檢查督導工作落實(shí)的的工作機制，并結合工作例會(huì )等，對相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行講評，落實(shí)不力的督促改進(jìn)；二是于6月19日召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，真正發(fā)揮批評與自我批評的作用，促進(jìn)班子成員工作作風(fēng)轉變，形成班子務(wù)實(shí)、擔當的良好工作氛圍。
8.關(guān)于“鄉村兩級黨組織及時(shí)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神不夠，特別是對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段的新精神學(xué)思悟踐不夠，理論中心組學(xué)習偏于形式，未結合實(shí)際制定印發(fā)有效銜接階段的工作目標重點(diǎn)任務(wù)，定期分析研判推動(dòng)中央和省市區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問(wèn)題整改不夠有力”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：結合我鄉實(shí)際，制定了《郭鎮鄉黨委中心組學(xué)習方案及計劃》，把抓好農業(yè)農村工作內容納入到學(xué)習中，開(kāi)展黨委理論中心組學(xué)習6次，認真學(xué)習了“習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調錨定建設農業(yè)強國目標”“習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要論述”等內容。
9.關(guān)于“鄉黨委雖然一年召開(kāi)了兩次意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )議，但結合實(shí)際分析研判較少，掌控意識形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權不夠”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：我鄉已召開(kāi)意識形態(tài)上半年部署會(huì )、專(zhuān)題會(huì )各1次，緊盯信訪(fǎng)問(wèn)題的風(fēng)險管控，關(guān)注動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤，積極處訪(fǎng)，化解矛盾，穩定大局。
10.關(guān)于“鄉村兩級組織依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、村廣播站等渠道組織群眾學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)較少，沒(méi)有按要求在鄉村創(chuàng )新開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨思、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，麻布、棗樹(shù)、建中村廣播站喇叭基本是‘啞巴’”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：今年，我鄉以農家書(shū)屋、村民學(xué)校、百姓大舞臺、村廣播站等陣地，開(kāi)展了“學(xué)習習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)精神”“學(xué)習貫徹黨的二十大精神”等理論宣講11次，“我們的節日”等文化活動(dòng)16次，“二月二龍抬頭 理發(fā)去舊好兆頭”老人義剪、“垃圾不落地 鄉鎮更美麗”舊物置換和垃圾分類(lèi)等鄰里志愿服務(wù)28次，“三八維權周法律宣傳、童說(shuō)價(jià)值觀(guān)”等培育踐行核心價(jià)值觀(guān)活動(dòng)6次，“反對浪費、綠色殯葬”等移風(fēng)易俗活動(dòng)6次，“五四精神、三農”等活動(dòng)13次。
11.關(guān)于“村民私自安裝非法的衛星電視接收器，村民戲稱(chēng)‘合法的大喇叭不夠響，非法的小耳朵卻在嗡’”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：已與區文化旅游廣電局進(jìn)行工作對接，并積極到農戶(hù)家中上門(mén)協(xié)調溝通，做思想工作，目前已將非法衛星電視接收器全部拆除。
�。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮�(wèn)題和不正之風(fēng)及群眾反映強烈問(wèn)題方面
12.關(guān)于“截止2022年9月30日，郭鎮鄉機關(guān)及所屬二級機構存在賬目款項應收未收、應付未付的問(wèn)題。
整改結果：未完成（正在推進(jìn)中）
整改情況：已迅速向區財政局、區機關(guān)事務(wù)局報備，請示上級主管單位后，鄉黨委召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )并成立了工作組，制定了《郭鎮鄉債權債務(wù)清理化解工作方案》，聘請了有相關(guān)資質(zhì)的第三方會(huì )計師事務(wù)所（岳陽(yáng)中業(yè)財稅咨詢(xún)有限責任公司），于7月10日正式進(jìn)場(chǎng)對我鄉（機關(guān)、各村）應收、應付賬款的形成與產(chǎn)生進(jìn)行詳實(shí)、細致的調查，已形成清查報告和核銷(xiāo)報告，由于往來(lái)款項金額較大、數目較多、時(shí)間跨度較大，目前已收回部分款項。后段，我鄉將做到應收盡收、應付盡付。
13.關(guān)于“2021年8月，鄉財政組織對所轄5個(gè)村進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)底，至今未完善手續及時(shí)調賬。鄉鎮未履行采購審批程序，麻布、磨刀、建中、棗樹(shù)、馬安等5個(gè)村未按要求建立固定資產(chǎn)管理臺賬”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度，對鄉政府固定資產(chǎn)采購做出明確要求，凡是沒(méi)有年初預算的單位，一律不允許進(jìn)行采購；二是建立了固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行了編號貼標簽。進(jìn)一步加強了固定資產(chǎn)的采購和管理，嚴格按照年初采購預算執行，做到每一筆固定資產(chǎn)采購辦理相應手續，填報《岳陽(yáng)樓區行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置申請表》《岳陽(yáng)樓區行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報表》；三是后續我鄉將進(jìn)一步加強監管，定期進(jìn)行督導檢查。
14.關(guān)于“麻布、磨刀、建中、棗樹(shù)等4個(gè)村處置所屬小學(xué)的資產(chǎn)沒(méi)有按要求評估和公開(kāi)拍賣(mài)、上繳”問(wèn)題。
整改結果：未完成（正在推進(jìn)中）
整改情況：對各村經(jīng)濟狀況進(jìn)行詳細摸排后，了解到村級財務(wù)相對較困難，無(wú)法一次性補繳該處置收益款項，待村級經(jīng)濟相對好轉后，逐步進(jìn)行償還。
15.關(guān)于“財務(wù)報賬附件不齊、無(wú)領(lǐng)導簽字、審批手續不完善”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是對財務(wù)報賬附件不齊、無(wú)領(lǐng)導簽字的部分，在核實(shí)相關(guān)情況后，現已補齊；二是進(jìn)一步完善了財務(wù)報賬制度，更新了相關(guān)臺賬，在平常工作中做到了對財務(wù)手續不完善、不合規的票據，堅決予以退回，讓財務(wù)制度落地有聲，執行有力。
16.關(guān)于“鄉應急辦、原民政辦、原控建中隊、原文化站通過(guò)虛開(kāi)列支共套取資金”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是對相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評教育，并在全鄉范圍內開(kāi)展了黨員干部的警示教育，組織觀(guān)看了《歧路上的沉淪》警示教育片，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)；二是目前已將違規虛列支出套取的資金按原路退回所在單位財政賬戶(hù)，后續將按情節嚴重情況，由鄉紀委按相關(guān)紀律條例對涉及人員進(jìn)行相應處理。
17.關(guān)于“鄉村兩級組織認真學(xué)習中共中央《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》和省市區關(guān)于加強清廉湖南、清廉岳陽(yáng)、清廉樓區建設有關(guān)文件和會(huì )議精神不夠全面，學(xué)習不夠主動(dòng)，特別是對清廉村居建設的目標措施不夠具體。學(xué)習大多以講座、開(kāi)會(huì )為主，“以案促改”警示教育不夠，致使有的黨員干部紀法意識淡漠，心無(wú)戒懼，不知收斂”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是督促各村對照全市清廉鄉村創(chuàng )建標準，制定了《清廉村莊建設實(shí)施方案》，推行村級小微權力清單制度，加大“三務(wù)”公開(kāi)力度，規范村級“三資”管理，著(zhù)力營(yíng)造農村黨員干部清正勤勉、社會(huì )風(fēng)氣清朗向上的良好氛圍；二是開(kāi)展專(zhuān)題警示教育大會(huì )，組織鄉干部觀(guān)看了《歧路上的沉淪》警示教育片，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)；三是堅持以案促改，綜合運用警示教育大會(huì )宣布處分決定、通報違紀事實(shí)、剖析典型案例和黨支部討論處分決定等形式，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。結合典型案例，實(shí)行同級同類(lèi)警示教育。在黨員酒駕案中結合黨支部討論處分情況，用身邊的事警醒身邊人，增強紀律敬畏感、規矩存在感，持續釋放出監督常在、震懾常在的鮮明信號，使紀律和規矩真正在黨員干部心中立起來(lái)、嚴起來(lái)。
18.關(guān)于“清廉機關(guān)、清廉鄉村建設涵蓋黨的建設、干部隊伍建設、基層治理能力建設、群眾自治、民主理財和財務(wù)管理等方面，但各條線(xiàn)各自為戰，未形成統一實(shí)效的制度約束”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是已制定《郭鎮鄉黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》《郭鎮鄉黨委領(lǐng)導班子全面從嚴治黨責任清單》《郭鎮鄉2023年度落實(shí)全面從嚴治黨主體責任工作規劃》，建立健全全面從嚴治黨責任體系，全面落實(shí)黨委主體責任、黨委書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；二是將村級監察聯(lián)絡(luò )站建設和“群英斷是非”工作法融入清廉村居建設，制定了監察聯(lián)絡(luò )站履職“清單圖譜”，對聯(lián)絡(luò )站的主要職責、工作方式、監督內容進(jìn)行細化。各村均圍繞村“三重一大”、“三資”管理、惠農政策落實(shí)、鄉村振興項目建設、信訪(fǎng)化解等群眾關(guān)心關(guān)注的事項開(kāi)展屋場(chǎng)會(huì )、懇談會(huì )，在促進(jìn)各項惠農政策公平落實(shí)、倒逼村干部規范用權、推動(dòng)解決村內疑難問(wèn)題方面取得了初步成效。
19.關(guān)于“鄉黨委履行清廉建設主體責任意識不夠強，提要求多，抓具體落實(shí)少。鄉紀委聚焦主業(yè)不夠，圍繞中心、大抓基層工作做得不夠嚴實(shí)；鄉紀檢干部斗爭精神不夠，對違反工作紀律、廉潔紀律等行為缺乏一抓到底的韌勁，“探頭”作用未能有效發(fā)揮。巡察期間，巡察組共發(fā)現涉嫌違規違紀違法問(wèn)題，但在工作調研和個(gè)別談話(huà)中，鄉黨委和鄉紀委均未反映相關(guān)問(wèn)題”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是強化黨內監督，建立談心談話(huà)制度，推動(dòng)黨政“一把手”和班子成員嚴管所轄、嚴負其責，今年以來(lái)鄉黨委領(lǐng)導班子成員開(kāi)展黨內政治生活中的談心談話(huà)、干部任前廉政談話(huà)、日常監督中的提醒談話(huà)21人次，切實(shí)履行好教育、管理、監督責任；二是認真學(xué)習貫徹落實(shí)省市區委“清廉建設”的戰略決策部署，不斷強化政治建設統領(lǐng)作用，鄉黨委理論學(xué)習中心組于今年2月份、6月份開(kāi)展了全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題學(xué)習，進(jìn)一步增強黨員干部廉潔意識,筑牢思想道德防線(xiàn)；三是鄉紀委開(kāi)展了鄉村領(lǐng)導干部和工作人員工作日中餐違規飲酒問(wèn)題、鄉紀檢監察干部工作日和工作時(shí)間違規飲酒問(wèn)題，“三公經(jīng)費”、涉農項目資金審批分配、惠農補貼資金、農村集體“三資”管理、耕地“非農化”、基本農田“非糧化”自查自糾和專(zhuān)項監督檢查，發(fā)現的問(wèn)題已基本整改到位。
20.關(guān)于“麻布村財務(wù)公開(kāi)欄支出金額與明細不符，磨刀村財務(wù)信息公開(kāi)不全、重大項目和專(zhuān)項資金使用欄空白，建中村未設置財務(wù)公開(kāi)欄”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理監督，轄區5個(gè)行政村已按要求落實(shí)村級財務(wù)公開(kāi)，定期將相關(guān)財務(wù)情況公示在村部公開(kāi)宣傳欄上，同時(shí)暢通群眾監督舉報渠道，保障財務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、準確性。
21.關(guān)于“鄉黨委落實(shí)部分工作時(shí)，調研不充分、論證不科學(xué)，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起效甚微，群眾反映‘蘿卜花了肉價(jià)錢(qián)’”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是制定并下發(fā)了《郭鎮鄉大興調查研究的工作方案》，結合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，全面推行每月集中學(xué)習、集中下村入戶(hù)走訪(fǎng)群眾，深入開(kāi)展調查研究，掌握“第一手”信息，并結合“屋場(chǎng)會(huì )”等形式，加強對全鄉中心工作、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的常態(tài)化調研和指導督導；二是成立了郭鎮鄉工作督查領(lǐng)導小組，加強對重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中的持續跟蹤監管力度，暢通群眾監督舉報渠道，定期分析研判和解決存在問(wèn)題，切實(shí)提升工作的實(shí)效性。
22.關(guān)于“組織屋場(chǎng)會(huì )時(shí)，大多都是發(fā)動(dòng)企業(yè)老板、黨員代表等平時(shí)工作配合度高的人員參與座談，沒(méi)有發(fā)動(dòng)廣大農戶(hù)參與，尤其是特意避開(kāi)平時(shí)上訪(fǎng)頻繁的農戶(hù)，怕反映尖銳問(wèn)題致場(chǎng)面難把控，調研實(shí)效性不高”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：今年，我鄉利用屋場(chǎng)會(huì )等形式，組織開(kāi)展了“學(xué)習習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)精神”“學(xué)習貫徹黨的二十大精神”等理論宣講，黨員代表、村民代表、企業(yè)代表、鄉賢、村干部均有參與，以后也將繼續按要求組織好每一場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì )，真正取得實(shí)效。
23.關(guān)于“網(wǎng)格化微治理工作基本停留在“紙上”、微網(wǎng)格員停留在“表上”，沒(méi)有按照區里要求儲備行管人員兼任網(wǎng)格員，村民、小區物業(yè)等力量參與治理度不高，網(wǎng)格管理工作在全區綜合績(jì)效考評排名一直靠后”問(wèn)題。
整改結果：已完成
整改情況：一是已組織網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓1次；二是加強網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升，采取“先進(jìn)帶后進(jìn)”的形式一帶一學(xué)習，并實(shí)行AB崗制度，提升窗口服務(wù)質(zhì)量；三是邀請了轄區兩個(gè)高校小區的物業(yè)負責人以及業(yè)委會(huì )負責人一同參與網(wǎng)格工作會(huì )議；四是加強了對網(wǎng)格工作的督導檢查，并下發(fā)了通報2次。
24.關(guān)于“存在村干部參與大操大辦“五保戶(hù)”喪事”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：已立案調查。
�。ㄈ┚劢够鶎狱h組織軟弱渙散組織力欠缺問(wèn)題的情況
25.關(guān)于“近幾屆鄉村兩級黨組織對黨員干部教育管理監督不夠有力”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是先后制定《郭鎮鄉2023年作風(fēng)建設常態(tài)化督查工作方案》《進(jìn)一步嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀的通知》《郭鎮鄉開(kāi)展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，緊盯重要時(shí)間節點(diǎn)，緊貼鄉村振興、“三湘護農”、“洞庭清波”、清廉鄉村建設等重點(diǎn)工作，對干部職工在崗守崗、值班值守、工作推進(jìn)等情況開(kāi)展監督檢查。今年以來(lái)，共開(kāi)展紀律作風(fēng)檢查7次，重點(diǎn)工作監督檢查8次；二是開(kāi)展鄉村公職人員涉毒涉賭問(wèn)題專(zhuān)項整治。要求全鄉公職人員簽訂《禁毒承諾書(shū)》，利用微信群、專(zhuān)題講課等方式加強禁毒禁賭宣傳教育，達到自覺(jué)拒毒、禁賭的目的。三是開(kāi)展廉政風(fēng)險排查，全面梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定了《郭鎮鄉崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)清單》，并對應制定防控措施，堅持從嚴約束公權力、從嚴約束干部為政清廉，在制度上筑牢防線(xiàn)，推動(dòng)清廉用權。
26.關(guān)于“黨委領(lǐng)導班子成員參加所在黨支部和聯(lián)點(diǎn)站所、村黨支部的組織生活少，“三會(huì )一課”記錄不規范，談心談話(huà)未經(jīng)常開(kāi)展，“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會(huì )，被區指導組要求重新組織召開(kāi)”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是黨委領(lǐng)導班子于3月底以普通黨員身份參與機關(guān)支部組織生活會(huì )；二是鄉黨建辦組織各基層黨組織黨務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，規范了“三會(huì )一課”記錄；三是“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會(huì )已重新召開(kāi)，并已向區指導組報告。
27.關(guān)于“部分村級建設項目和大額資金使用未上會(huì )研究。各村都存在將“四議”合成“兩議”或“一議”、事前無(wú)村民代表大會(huì )決議公開(kāi)、事后無(wú)項目建設情況結果公開(kāi)等問(wèn)題”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是修訂完善“三重一大”“四議兩公開(kāi)”等執行制度，嚴把項目建設和大額資金使用的審批；二是對村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行常態(tài)化督查并納入年度考核，嚴格兌現獎懲。
28.關(guān)于“黨建工作標準不一、質(zhì)量參差不齊。巡察期間，鄉村兩級組織報送資料普遍不夠及時(shí)不夠規范”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：鄉黨委通盤(pán)考慮、仔細斟酌，已明確黨建辦負責同志，確保黨務(wù)工作的連續性。鄉黨委分管黨建副職參加了區委組織部組織的培訓學(xué)習，學(xué)習后組織鄉下轄各黨組織書(shū)記和黨建專(zhuān)干及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習，提高鄉和村黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力，并加強鄉對村的工作督導。
29.關(guān)于“麻布、磨刀、建中、棗樹(shù)村務(wù)監督委員會(huì )、村民議事會(huì )、村集體合作社發(fā)揮自治作用較少，村民自我管理、自我監督能力普遍偏弱。有的村支書(shū)以個(gè)人決定代替集體決策，村“兩委”成員大多不清楚村里項目具體實(shí)施情況，磨刀村村民代表反映從年頭到年尾只參加過(guò)一次會(huì )議，會(huì )上就只通報一年收入多少、支出多少、還欠多少”問(wèn)題。
整改結果：已完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是修訂完善“三重一大”“四議兩公開(kāi)”等執行制度，嚴格做到項目建設和大額資金使用、審批等重大事項都由村兩委集體決策；二是已加強對轄區村社會(huì )組織的管理和指導，結合我鄉開(kāi)展的“大興調查研究活動(dòng)”，定期下村入戶(hù)開(kāi)展調研和督查，了解村社會(huì )組織運行情況，對不熟悉情況的村干部進(jìn)行了批評教育。
30.關(guān)于“麻布、磨刀、棗樹(shù)等3個(gè)村，沒(méi)有既能致富又能帶富的支委成員可以接班”問(wèn)題。
整改結果：未完成，長(cháng)期堅持
整改情況：一是將“黨員活動(dòng)日”、志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、村民代表常態(tài)化服務(wù)聯(lián)系群眾作為錘煉農村黨員隊伍的重要抓手，讓農村村民和青年黨員參與到村級發(fā)展中，體會(huì )到歸屬感、參與感；二是嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)，今年吸收了3名思想積極上級，致富能力強的優(yōu)秀青年優(yōu)先發(fā)展為預備黨員，進(jìn)一步充實(shí)了村級黨員隊伍力量；三是按照區委組織部工作要求，正在落實(shí)屆中補選工作，目前正在醞釀人選，積極做好補選前籌備工作。
31.關(guān)于“鄉鎮增設內設機構物管辦及超職數配備物管辦主任正股級崗位。部分站所長(cháng)5年以上沒(méi)有輪崗，關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險。鄉鎮從站所抽調了14名同志到機關(guān)崗位工作，各站所之間也有混編混崗人員，部分股室、站所臨聘人員，鄉黨委不知情，且沒(méi)有納入統一管理”問(wèn)題。
整改結果：已基本完成
整改情況：一是目前已撤銷(xiāo)內設機構物管辦；二是今年3月13日對7名站所負責人進(jìn)行了崗位輪換調整；三是對機關(guān)股室、站所臨聘人員進(jìn)行了信息采集，由鄉黨委統一管理。
三、整改工作存在的問(wèn)題和不足
一是主體責任意識需進(jìn)一步提高。整改過(guò)程中，有的黨員干部有時(shí)存在重部署輕落實(shí)現象，督辦檢查的有效機制不足，責任不夠明確，檢查落實(shí)不夠及時(shí)，工作效率不夠高。
二是調查研究力度需進(jìn)一步深入。整改工作涉及全鄉工作的方方面面，必須深入掌握各個(gè)方面的情況。有的同志在調研情況時(shí)，受事務(wù)性工作影響，調研的時(shí)間不足，調研的深度不夠，真實(shí)情況掌握不夠充分，影響了整改的進(jìn)度。
三是學(xué)習教育主動(dòng)性需進(jìn)一步加強。在黨委理論中心組學(xué)習、支部黨員學(xué)習中，有的同志對學(xué)習重視度不夠高，學(xué)習參與積極性不夠強，聽(tīng)課、參與討論不夠積極主動(dòng)，影響了學(xué)習的效果。
四、下一步工作打算
一是深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神 ，切實(shí)提高思想認識，增強思想和行動(dòng)自覺(jué)。組織全體黨員干部以學(xué)習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞守牢初心使命，牢固樹(shù)立巡察整改永遠在路上的意識，嚴格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)六屆區委第三輪巡察第一巡察組巡察郭鎮鄉黨委反饋意見(jiàn)的整改方案》，始終堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續加壓給力，助推剩余問(wèn)題有效解決。持續鞏固已經(jīng)完成、見(jiàn)到實(shí)效的整改任務(wù)和成果，抓緊推進(jìn)正在進(jìn)行的整改任務(wù)，切實(shí)把巡察整改的要求落實(shí)到郭鎮鄉工作全過(guò)程、各方面。
二是堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上，深入落實(shí)“兩個(gè)責任”和意識形態(tài)工作責任制。切實(shí)擔負起全面從嚴治黨的主體責任，進(jìn)一步抓好思想建設、抓緊組織建設、抓實(shí)作風(fēng)建設、抓嚴廉政建設、抓牢制度建設，通過(guò)黨建工作述職、檢查督辦、失職問(wèn)責等方式，壓實(shí)鄉班子成員和各股室、站所、村負責人履行“一崗雙責”和意識形態(tài)工作責任制。對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、黨員管理不規范、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。以巡察整改為契機，牢固樹(shù)立紀律和規矩意識，堅持問(wèn)題導向，以落實(shí)責任為抓手，把黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任擔起來(lái)，全面落實(shí)從嚴治黨。
三是不斷鞏固整改成果，把巡察整改成效轉化為推動(dòng)我鄉各項工作的長(cháng)效機制。我鄉將以高度的政治責任感和使命感，繼續舉一反三，認真鞏固巡察整改成果，特別是注重將管根本、管長(cháng)遠的制度建設作為鞏固巡察整改成果的重要內容，在積極整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，注重建章立制與嚴格執行制度相結合，著(zhù)力形成健全的規章制度，促進(jìn)規范管理，落實(shí)和鞏固巡察成果，自覺(jué)將巡察整改成效轉化為推動(dòng)郭鎮鄉經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
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2023年11月6日