2022年，在區委區政府的正確領(lǐng)導下和區直各部門(mén)的緊密配合下，郭鎮鄉堅決貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì )精神及二十大精神，圍繞“兩鎮一園”建設目標，強力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，創(chuàng )建鄉村振興示范點(diǎn)，各方面工作取得新成績(jì)�，F將年度工作報告如下：
一、2022年工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬⿵娀鶎咏M織建設。加強政治理論學(xué)習。鄉黨委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要論述、精神，深入學(xué)習、宣講黨的二十大精神；組織開(kāi)展農村黨員冬春訓，利用遠教站點(diǎn)、云視訊、黨員微信群等開(kāi)展線(xiàn)上專(zhuān)題學(xué)習，選送鄉、村干部參加岳陽(yáng)樓區抓黨建促鄉村振興專(zhuān)題培訓班。發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認真開(kāi)展“一課一片一實(shí)踐”和“四亮”主題活動(dòng)，黨員干部帶頭參與疫情防控、森林防火、經(jīng)營(yíng)性自建房整治等中心工作。紀檢監督從嚴從實(shí)。鄉紀委多次開(kāi)展監督檢查，發(fā)出疫情防控、文明創(chuàng )建等作風(fēng)督查通報10期，立案3起，開(kāi)除黨籍1人，組織除名2人，誡勉談話(huà)4人，提醒談話(huà)8人，批評教育5人。全鄉黨員干部遵規守紀意識進(jìn)一步增強。
�。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。經(jīng)濟指標完成情況。固定資產(chǎn)投資上報金額9.5億元，截至10月底已完成全年任務(wù)的95.1%，居全區前列。農業(yè)工作完成概括。今春對全鄉五個(gè)村油菜生長(cháng)技術(shù)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)指導，上半年油菜同比增產(chǎn)30%，完成下半年4300畝油菜種植和田間管理技術(shù)指導；完成早稻種植295畝，一季稻種植6400畝。農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。龍頭項目田園牧歌自在云夢(mèng)澤項目掛牌成立“柏連陽(yáng)院士基層聯(lián)系點(diǎn)”，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導，成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)園、省級中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地等，成功承辦岳陽(yáng)市第二屆百合農旅文化節，陸續舉辦“笑滿(mǎn)三湘”、綠色植樹(shù)節，夏日親子游，摸魚(yú)捉蝦等活動(dòng)30余次，服務(wù)5萬(wàn)多人次。富安農科等農旅項目頂住經(jīng)濟下行壓力，開(kāi)展多場(chǎng)研學(xué)活動(dòng)。在田園牧歌、富安農科項目基礎及我鄉特色小鎮的基礎上，成功申報省級科普小鎮，目前，創(chuàng )建工作基本完成。
�。ㄈ﹫猿直Ｕ虾透纳泼裆�。人居環(huán)境再提質(zhì)。繼續推進(jìn)農村人居環(huán)境提升和污染防治攻堅行動(dòng)，堅持每周開(kāi)展1次大掃除，持續開(kāi)展垃圾分類(lèi)，促進(jìn)“門(mén)前三包”等責任的落實(shí)；繼續推進(jìn)“廁所革命”，計劃改廁100個(gè)，完成5個(gè)村摸排工作，完成改廁61個(gè)；開(kāi)展違規墓地整治工作，完成“活人墓”22座49穴、“已葬墓”5座的整改和麻布村河灣組公墓環(huán)境綜合治理。開(kāi)展美麗屋場(chǎng)改造，完成麻布村許家組等5個(gè)秀美屋場(chǎng)建設，在麻布新建1個(gè)污水集中處理設施，預計年內能夠完成并投入使用。鄉村振興有序推進(jìn)。組織開(kāi)展“大排查、大走訪(fǎng)”活動(dòng)，共排查農村人口2282戶(hù)，8377人，新納監測對象13戶(hù)42人，共核實(shí)政策問(wèn)題101個(gè)，消除風(fēng)險點(diǎn)65條，監測納入和幫扶率達到100%，未發(fā)現返貧致貧風(fēng)險點(diǎn)和返貧人員。申報鄉村振興項目48個(gè)，已實(shí)施項目41個(gè)，落實(shí)資金1234萬(wàn)元。麻布村鄉村振興示范點(diǎn)建設市下達的6項共性指標已基本完成，10項個(gè)性考核指標目前已完成9項，剩下的新建2個(gè)公廁項目臨近收尾，預計本月能投入使用。社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展。新增低保17戶(hù)36人，提標88戶(hù)，新增公益性崗位32個(gè)，落實(shí)公益性崗位安置57人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)200余人。完成“六類(lèi)對象”基本醫療保險參保清零，為防返貧監測對象免費體檢200余人次，上門(mén)服務(wù)30余次，政府為全鄉所有農戶(hù)購買(mǎi)了“防貧�！�，參保率達100%。
�。ㄋ模┏掷m深化和創(chuàng )新基層治理。疫情防控平穩可控。主要負責人高度重視疫情防控工作，安排專(zhuān)人負責、責任到人，切實(shí)做好返鄉人員摸排、指令人員管控、疫苗接種、核酸演練、場(chǎng)所碼管理等各項工作。全年無(wú)新增、確診。綜治維穩措施有力。常態(tài)化開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)，轄區內“兩騙發(fā)案” 較去年明顯下降；開(kāi)展禁種鏟毒專(zhuān)項行動(dòng)5次，開(kāi)展禁毒、反電作、防養老詐騙集中宣傳6場(chǎng)次。成功化解信訪(fǎng)積案3件，簽訂停訴息訪(fǎng)協(xié)議8份�？剡`治違管控到位。對新增違建即查即拆，航拍圖斑、掛號清單等拆除到位，全年拆除新增違建20處，共計3955平米。安全隱患整治到位。對轄區企業(yè)多次進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展“小火亡人”“防溺水”等安全教育，在防汛抗旱工作中調配20余臺抽水機抽水灌溉，將受災影響降到最低。在森林防火工作中，全面貫徹落實(shí)上級部署，配置充足應急物資，培訓應急隊伍，開(kāi)展防滅火宣傳，全鄉無(wú)一起重大火災。屋場(chǎng)會(huì )探索鄉村治理新模式。探索建立了議事會(huì )、問(wèn)廉會(huì )、屋場(chǎng)會(huì )“群眾三會(huì )”工作法，以干群面對面的方式，交流談心、共商共話(huà)，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決、群眾監督的深度參與。
二、存在的困難問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施不完善問(wèn)題 全鄉基礎設施呈現兩個(gè)特點(diǎn)，一是麻布山景區設施建設相對較完善，景區外的區域，由于缺乏穩定的村集體收入來(lái)源，并且上級配套支持基礎設施建設的資金有限，水、電、路設施建設相較有欠缺。例如：馬安村進(jìn)村主干道魚(yú)池路段不足兩車(chē)寬，多次出現事故，受魚(yú)池干塘期短和項目資金不夠的原因，一直未能修繕。二是景區內有的設施建設很完善、標準很高，如村組道路、溝渠等設施，有的設施卻遲遲沒(méi)有配套，如景區配套的農產(chǎn)品集貿市場(chǎng)、綜合性接待中心等都遲遲未能建設，并且，由于“自在·云夢(mèng)澤”項目對所在地的水、電、氣的要求較高，目前麻布村并沒(méi)有接通天燃氣和城市自來(lái)水，電線(xiàn)也沒(méi)有入地，這些都在一定程度上限制了農旅發(fā)展的步伐，不利于全鄉產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。
�。ǘ┢髽I(yè)用地受限制問(wèn)題 由于受新劃定基本農田保護區影響，從全鄉的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，可規劃建設用地數量仍顯不足，導致引進(jìn)的田園牧歌等龍頭企業(yè)的用地（設施農業(yè)用地、點(diǎn)狀供地、建設用地）難以保障，導致產(chǎn)業(yè)難落戶(hù)、難擴大，很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉村振興阻力較大。例如：按照“自在·云夢(mèng)澤”的發(fā)展規劃，今后需要相當數量的建設用地。僅二期項目建設中，數字農業(yè)展示區、冷鏈物流中心的設施農業(yè)用地需求為35畝，民宿群、六大體驗場(chǎng)館、游客服務(wù)中心的點(diǎn)狀供地需求105畝，辦公樓、員工宿舍、食堂、研發(fā)中心專(zhuān)家樓、農產(chǎn)品加工中心的建設用地需求70畝，這些用地必須通過(guò)土地調規、置換等方式予以解決，目前上級政策性支持還不夠，手續辦理難度很大。
�。ㄈ╅e置資產(chǎn)未盤(pán)活問(wèn)題 轄區有多個(gè)閑置資產(chǎn)，未能進(jìn)行開(kāi)發(fā)產(chǎn)生效益，荒費了土地資源，與鄉村振興格格不入。比如：轄區有5家磚廠(chǎng)（棗樹(shù)2家，占地約130畝；建中2家，占地約80畝；磨刀1家，占地約42畝），因環(huán)保關(guān)停后，存在復墾難、租賃難、處置難問(wèn)題，盡管沒(méi)有好的政策支持進(jìn)行開(kāi)發(fā)，磚廠(chǎng)一直處于閑置狀態(tài)，但磚廠(chǎng)土地使用權仍在村級，導致鄉、村兩級每年仍需向組支付超過(guò)20萬(wàn)元的土地租金。各村也曾計劃把租用的土地退還給組不再租用，但由于未復懇，組不接受，從而出現退又退不回，奈又奈不何的局面，長(cháng)期以往，鄉財政和村集體經(jīng)濟負擔十分重。
�。ㄋ模┐迕窦薪ǚ侩y問(wèn)題 受城市整體規劃制約，規范村民建房難度較大，近幾年，村民民生建房新開(kāi)基沒(méi)有批建，村民居住條件未能得到改善，村民多有怨言且積壓已久，就建房問(wèn)題上訪(fǎng)程愈演愈烈之勢，給社會(huì )造成了不穩定因素，我鄉處置壓力非常大，已是迫在眉睫，亟待解決。我區規劃、國土部門(mén)曾經(jīng)多輪勘選集中建房點(diǎn)，但是規劃上能通過(guò)的老百姓不支持，老百姓支持的規劃上又通不過(guò)，操作難度很大，對實(shí)現村民群眾宜居的目標挑戰不小。
三、后段工作打算
�。ㄒ唬┮詫W(xué)習為先抓落實(shí) 一是班子帶頭抓落實(shí)。強化班子建設，深入學(xué)習、宣傳、貫徹二十大精神，把學(xué)習成果轉化為落實(shí)工作的動(dòng)力，把抓落實(shí)作為班子成員的工作職責和工作常態(tài)，以只爭朝夕的精神抓好工作落實(shí)。二是進(jìn)一步轉變作風(fēng)。形成能者上、平者讓、庸者下的用人導向，強化黨員干部服從意識、執行意識，徹底改變推諉扯皮，庸懶疲軟的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，用雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)推進(jìn)工作。三是壓實(shí)工作責任抓落實(shí)。強化工作安排部署和檢查督促，把任務(wù)、責任分解到每個(gè)人，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的工作格局。
�。ǘ┮园l(fā)展為主出實(shí)績(jì) 一是進(jìn)一步推進(jìn)項目增長(cháng)。協(xié)調服務(wù)好湘北商貿物流園項目建設，繼續完善麻布山景區基礎設施，抓緊申報建設麻布山大仙道觀(guān)、抗戰遺址等項目。二是進(jìn)一步狠抓產(chǎn)業(yè)振興。以景區提質(zhì)提品為目標，著(zhù)力發(fā)展鄉村農文旅主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)協(xié)調推進(jìn)田園牧歌養生谷項目配套設施建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目不斷壯大。三是進(jìn)一步改造傳統農業(yè)。切實(shí)保障糧食安全，以地不拋荒為目標，繼續做好高標準農田改造和水肥一體化建設，組織、發(fā)動(dòng)、扶持農企、大戶(hù)和群眾種植優(yōu)質(zhì)水稻、綠色蔬菜、時(shí)鮮水果，繼續規�；N植油菜，持續完善旅游農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持麻布村創(chuàng )建全國有機村、岳陽(yáng)鄉村振興第一村。四是進(jìn)一步加大爭資爭項。充分發(fā)揮鄉鎮獨苗的優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，加強對接，加強項目謀劃、項目包裝、項目對接，爭取更多項目和資金落戶(hù)我鄉，推動(dòng)基礎設施建設和農旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┮悦裆鸀橹仄諏�(shí)惠 一是深化推進(jìn)鄉村振興。以更強的工作舉措、更優(yōu)的工作作風(fēng)，落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，認真抓好鄉村振興幫扶政策落實(shí)落細，努力強短板、補弱項、保長(cháng)效，持續開(kāi)展防反貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，落實(shí)各項惠民政策，確保脫貧戶(hù)不斷增收，不返貧。二是保持環(huán)境整治常態(tài)。堅持人居環(huán)境整治長(cháng)管長(cháng)治，有效落實(shí)監管機制，全面完成改水、改廁任務(wù)，推進(jìn)馬安、棗樹(shù)污水集中處理項目實(shí)施，全面落實(shí)河長(cháng)制工作，不斷美化村容村貌，不斷改善人居環(huán)境。三是落實(shí)各項惠民政策。堅持人民至上，依法做好民政救助、養老醫保、惠農補貼、民生建房工作，確保政策精準落實(shí)，惠及于民。
�。ㄋ模┮詣�(chuàng )新為要顯實(shí)力 一是維護平安穩定。加強綜治基層基礎建設，不斷凈化社會(huì )治安環(huán)境，及時(shí)回應群眾信訪(fǎng)訴求，提高群眾滿(mǎn)意度，維護社會(huì )大局穩定；強化安全生產(chǎn)監管，實(shí)行日監視、周分析、月排查制度，確保安全生產(chǎn)持續穩定向好。二是強化禁違拆違。保持禁違拆違高壓態(tài)勢，嚴格國土規劃管控，對搶建、未批先建、挖山毀林、占用基本農田等違法行為，堅決做到“露頭就打、露頭就拆”，嚴格先批后建程序，依法有序解決民生建房問(wèn)題。三是構建文明和諧。堅持開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，加強全民思想道德教育，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷培育和涵養勤勞節儉、文明和睦、健康向上的好鄉風(fēng)。